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企业规章制度无法落实的主要原因主要有两三条：一是制度设计不合理；二是缺乏有效的监督机制，三是管理者软弱无力。公司制度管理的目的是塑造员工，实质是促进公司的长远发展。

导致企业规章制度无法落实的三个原因：

1 制度本身无法落实

许多企业的(de)制度是管(guan)理者在“错误发生后”的气愤中写就的，或者是各部门写各部门的，如办公室写行政管理类制度，财务部写财务管理制度。制度的起草人在起草的过程中，往往本能地考虑本岗位、本部门的利益，几乎不考虑相关部门、相关责任人是否能够执行。起草完成后，本应该充分讨论、共同认可后方可颁布实施的制度，只是领导审阅后就匆忙颁布了。这样的制度如何做到客观、全面？又如何使其他部门、有关员工也能自觉执行？另外，许多制度脱离实际，与其他制度之间存在矛盾，因此难于执行。

2 缺乏有效的监督机制

许多制度(du)没有奖惩措施，执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)得(de)好(hao)，没什(shen)么(me)奖励(li)；执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)得(de)不好(hao)，也没什(shen)么(me)惩罚，执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)和不执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)的(de)成本都(dou)是零。即使是有奖惩措施，如果执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)成本高于不执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)成本，也会导致不执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。任何(he)制度(du)都(dou)必须进行(xing)(xing)监(jian)督(du)，而且是全面的(de)监(jian)督(du)。可(ke)以想象：自(zi)己(ji)起草(cao)、自(zi)己(ji)执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)、自(zi)己(ji)监(jian)督(du)、自(zi)己(ji)评价，怎么(me)可(ke)能有好(hao)的(de)执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)效果？法(fa)律执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)需(xu)要(yao)监(jian)督(du)，制度(du)执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)同样需(xu)要(yao)监(jian)督(du)。制度(du)监(jian)督(du)包括制度(du)本身的(de)监(jian)督(du)，比如每一个制度(du)都(dou)要(yao)有“奖惩措施”。同时，要建立管理制度的制度：企业内部专职人员或部门的内部监督；作为“第三方”的管理咨询公司的外部监督，如聘请神秘顾客对服务质量的抽查，以监督制度执行情况。任何一方面的监督缺失，都会导致不执行。

3 管理者软弱无力

有制度，制度设计得也合理，而且有明确的监督检查机制，但是，到了具体执行过程中，执行者却碍于人情、情面走了样，于是网开一面、下不为例、睁一只眼闭一只眼就成了中国企业制度执行的死穴。